一、政策背景
今年是全省的“專精特新”項(xiàng)目建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)年，省委、省政府十分重視，抓“專精特新”是今年全省的關(guān)鍵任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，按照《吉林省關(guān)于實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展梯度培育工程實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2022〕1號(hào)），我市將“專精特新”中小企業(yè)培育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重，為推動(dòng)我市“專精特新”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的“雙提升”，特制定《蛟河市促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、體量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。“十四五”期間，確定“專精特新”重點(diǎn)培育種子企業(yè)20戶，培育吉林市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)10戶以上，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)6戶以上，力爭(zhēng)晉升國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1戶以上。2022年培育吉林市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)3戶以上，吉林省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2戶以上。
2、主體質(zhì)量明顯提升。到2025年底，全市在主板上市和新三板掛牌的“專精特新”中小企業(yè)以及在上海、深圳、北京證券交易所上市的“專精特新”中小企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到1戶以上。
3、創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。到2025年底，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例不低于2%，科技人員占職工總數(shù)比例不低于10%。
4、公共服務(wù)能力穩(wěn)步提高。積極培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、雙創(chuàng)孵化示范基地、雙創(chuàng)孵化平臺(tái)，為符合條件的運(yùn)營(yíng)主體爭(zhēng)取省、國家政策。到2025年底，累計(jì)培訓(xùn)“專精特新”中小企業(yè)各類人才300人次以上。
三、主要內(nèi)容
為深入貫徹中央、省關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，銜接好國家和省專精特新中小企業(yè)培育認(rèn)定工作，按照《吉林省關(guān)于實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展梯度培育工程實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2022〕1號(hào)），我市將“專精特新”中小企業(yè)培育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重，圍繞四方面具體措施，推動(dòng)我市“專精特新”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的“雙提升”。
（一）分級(jí)培育，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
以具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色突出的科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，建立蛟河市級(jí)優(yōu)質(zhì)“種子企業(yè)”培育庫，按照吉林市、省、國家層面培育標(biāo)準(zhǔn)，培育企業(yè)晉升吉林市級(jí)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，并積極為首次被認(rèn)定的中小企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。除享受省級(jí)資金扶持外，蛟河市本級(jí)對(duì)首次被認(rèn)定為吉林市級(jí)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)分別給予一次性5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次被認(rèn)定為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì)（被重復(fù)認(rèn)定的企業(yè)只享受一次高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)）。
（二）創(chuàng)新提升，提高企業(yè)科技水平。
鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)加大首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)新材料、首版次軟件的創(chuàng)新研發(fā)投入；積極為“專精特新”中小企業(yè)爭(zhēng)取研發(fā)投入補(bǔ)貼，除享受省級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，蛟河市本級(jí)對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)分別給予10萬元、20萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；建立“專精特新”中小企業(yè)科技創(chuàng)新供需機(jī)制，面向省內(nèi)高校、科研院所征集一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)移目錄，面向“專精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求目錄，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所簽訂技術(shù)開發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同并實(shí)施轉(zhuǎn)化，按實(shí)際發(fā)生的技術(shù)合同交易額，給予不超過20萬元的補(bǔ)助；依托省工業(yè)技術(shù)研究院、中科院（吉林）科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，為我市“專精特新”中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)；引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)加大智能化設(shè)備投入，鼓勵(lì)企業(yè)購置數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、成套生產(chǎn)線及研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備；實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)品牌推廣計(jì)劃，提升企業(yè)品牌意識(shí)、改善品牌形象，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升。大力推廣企業(yè)精益管理模式，組織開展“精益管理企業(yè)行”活動(dòng)，幫助企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。
（三）強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造良好金融環(huán)境。
定期了解“專精特新”中小企業(yè)融資需求情況，著力構(gòu)建銀企交流合作平臺(tái)，每季度開展一次銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)信貸支持力度，滿足企業(yè)發(fā)展需要；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持“專精特新”中小企業(yè)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件企業(yè)提前審批，做到轉(zhuǎn)續(xù)貸零時(shí)差；鼓勵(lì)引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)“專精特新”中小企業(yè)實(shí)行費(fèi)率優(yōu)惠制度。對(duì)支持“專精特新”中小企業(yè)成效明顯的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。組織“專精特新”中小企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易展會(huì)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。
（四）培養(yǎng)人才，完善引入培育機(jī)制。
以“專精特新”中小企業(yè)人才需求為導(dǎo)向，支持企業(yè)開展職業(yè)技能大賽，組織開展各類人才評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)一批技能拔尖或掌握傳統(tǒng)技術(shù)絕活的土專家、田秀才、鄉(xiāng)創(chuàng)客、創(chuàng)意大師、吉林工匠；支持大專院校、職業(yè)院校、技工學(xué)校與“專精特新”中小企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。落實(shí)《吉林市引進(jìn)萬名學(xué)子“助企興業(yè)行動(dòng)”實(shí)施辦法》，利用行政、事業(yè)編制引進(jìn)人才，選派到“專精特新”企業(yè)助企服務(wù)；鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)自主招聘，在我市初次就業(yè)并與企業(yè)簽訂五年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予連續(xù)5年補(bǔ)貼。定期舉辦“專精特新”中小企業(yè)人才招聘會(huì)，搭建企業(yè)與大專院校供需對(duì)接平臺(tái)。
相關(guān)文件鏈接：《蛟河市人民政府關(guān)于印發(fā)蛟河市促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案的通知》
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