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吉林市生態環境保護暨生態環境保護督察反饋問題整改工作領導小組：

按照市整改辦印發《關于做好第二輪省生態環境保護督察反饋問題整改銷號工作的通知》文件要求，現將我市涉及第九項第二輪省生態環境保護督察反饋問題整改工作情況匯報如下:

一、整改任務

黑土地保護措施落實不嚴。貫徹《吉林省黑土地保護條例》配套措施推進緩慢，吉林市部分地區黑土地保護工作落實不到位。豐滿區、樺甸市未制定2021—2025年黑土地保護規劃，規劃編制工作滯后。黑土地保護措施和項目分散，未能綜合施策統一運用到同一地塊。大部分地區將剝離表土的70%左右作為綠化利用，而未優先用于新開墾耕地和劣質耕地改良、高標準農田建設、被污染耕地治理、土地復墾等，表土剝離制度落實不到位。督察發現樺甸市、蛟河市毀田種參、種樹苗等破壞黑土地的行為時有發生，初步統計兩市種參、種樹苗占用基本農田23公頃，其中樺甸市約18公頃、蛟河市約6公頃，其他鄉鎮也發現有毀田種參、種樹的問題。

二、整改完成情況

（一）2024年3月4日，蛟河市糧食安全工作暨黑土地保護工作領導小組辦公室制定并印發了《蛟河市2024年黑土地保護工作方案》。該方案進一步明確了年度工作目標與具體措施，細化重點任務，為持續提升全市耕地質量提供了清晰指引。

（二）2024年初，我市發布《蛟河市人民政府關于嚴禁耕地“非糧化”行為的通告》，累計組織車輛12臺次、工作人員40余人次，全面開展耕地“非糧化”問題排查，并建立有序退出臺賬。在充分尊重農戶意愿、杜絕“一刀切”的前提下，指導種植戶穩妥有序退出非糧生產，有效遏制新增問題，逐步消化存量，穩步恢復耕地條件并復種糧食作物。同時，依托蛟河市政府網站、蛟河電臺及蛟河融媒等平臺廣泛宣傳通告內容，切實增強群眾保護黑土地的意識，營造良好社會氛圍。

（三）2024年3月5日，蛟河市糧食安全工作暨黑土地保護工作領導小組辦公室印發《蛟河市防止耕地“非糧化”百日攻堅行動方案》。新站鎮2.82公頃種植人參地塊已于當年4月底前完成整改，5月份恢復糧食種植條件。針對拉法街3.95公頃耕地種植樹苗問題，拉法街積極推進整改，于2024年4月退出0.8公頃苗木，2025年4月完成剩余3.15公頃苗木起獲工作，目前相關地塊已復耕并種植大豆和玉米。

（四）2024年1月底前，蛟河市自然資源局組織車輛6臺次、排查人員12人次，對全市5個表土剝離項目逐一開展“回頭看”，確認均符合要求。同時，對正在實施表土剝離項目的方案及流程進行復核，嚴格按照方案開展剝離與保育工作，確保剝離土壤用于中低產田改良，助力耕地質量提升。

針對此項問題整改，我市已完成整改工作，現將整改資料上報，并申請銷號。

聯 系 人：付濤

工作單位：蛟河市農業農村局

聯系電話：18686317679

蛟河市生態環境保護

暨生態環境保護督察反饋問題整改

工作領導小組辦公室

2025年9月30日

 初審：解峰    復審：解峰   終審：李睿捷